2021年主要工作
2021年,在省高院党组的坚强领导下,中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣高质量发展工作主题,坚持“5511”工作总体思路,围绕“四个标准”,实施“三大工程”,带领两级法院团结拼搏,基本完成了中院党组提出的“一年打基础,两年上台阶,三年争一流”的发展目标。
一、学党史,抓整顿,对党忠诚更加牢固
(一)提纯思想筑防线。中院党组坚持把党的理论武装放在首位,严格落实第一议题制度,组织7次党组理论中心组学习,党组书记、党组成员主动为全院干警、所在支部讲党课,打牢政治忠诚根基。深入开展党史学习教育活动,重点学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神等重点内容,打造集中研讨、实地熏陶、线上学习等多维课堂,不断悟思想、办实事、开新局。将“响应党的伟大号召,发扬伟大建党精神,争取更大光荣”主题实践活动作为党史学习教育活动的重要载体,党组书记亲自抓,制定目标任务清单,结合队伍教育整顿中的为民实践等活动,抓好思想改造,纠治问题积弊,振奋精神状态。专题研究部署意识形态工作,制定中院意识形态工作要点,组织习近平总书记金句警言文化布设,执行自媒体信息发布“五审制”,定期清查干警自媒体账号,确保主流思想占领意识形态阵地。
(二)狠抓整顿正风气。超前成立队伍教育整顿领导小组,抓实学习教育,党组带领干警围绕“六大方面”11类问题,开展谈心谈话,填报《自查事项报告表》,自查11类232个问题,精准“画像”,确定35项顽瘴痼疾,制定74项整治措施,依纪依规处理5名主动说明问题干警,制定18项规章制度,两级法院风气全面向好。针对基层难题,制定28项措施,推动解决一批现实难题。从严落实《关于巩固深化政法队伍教育整顿成果 进一步加强全省政法机关党的政治建设的若干意见》,细化分解形成中院任务清单。将肃清流毒纳入日常工作统筹部署,定期更新流毒名单,常态化排查清理,持续净化政治生态。
(三)压实责任建堡垒。党组每月专题研究滞后法院帮扶措施,党组副书记定点包干,一对一帮扶,持续规范白城铁路运输法院党建制度机制,审判质效从帮扶前的倒数第一,提升到年末居五家基层院中间位置。贯彻《新时代吉林党支部标准体系建设方案》,深入开展“一支部一品牌”建设,所有党支部被评为五星级党支部,在最高人民法院基层党组织组织力提升工程交叉互学调研工作中,吉林铁路运输法院党建工作得到一致好评,第三党支部党建案例被省高院评为党建创新优秀案例。
二、勤督导,提质效,“小而精”专业化法院特点更加鲜明
党组成员带头办理重大、复杂、疑难案件,形成周调度、月督导制度机制。常态开展案件质量综合评价,通过法官会议,全年评价案件85件,逐案反馈,逐月通报,以评促改,各项主要指标稳中向好。全年两级法院共受理各类案件3740件,审执结3576件,结案率达到95.61%,人均受案69.26件,位于直属法院首位;案件平均审理天数为20.7天。全年两级法院审判、执行月重点工作排名在直属法院中均名列前茅,其中发改率、调撤率等9项考核指标位居全省前5位,上网文书质检连续三年保持零瑕疵。
(一)受理刑事案件56件,审结50件,结案率89.29%。依法稳妥审理最高院指定管辖的特大刑事案件,及时审结车站及周边、列车上实施侵害旅客人身财产安全犯罪,努力为旅客营造安心的乘车环境。
(二)受理民事案件1552件,审结1491件,结案率为96.07%。努力将民生司法保障由审判推至源头治理,送法进企业,组织座谈调解,白城铁路运输法院成功调解标的额超600万的供用热力合同纠纷,通化铁路运输法院一次性解决1500户居民的供水合同纠纷。
(三)受理行政案件996件,占受理诉讼案件的36.69%,审结925件,结案率93.87%。以打造“精品案件”为切入点,梳理出“提升案件质效、加强府院联动、促进矛盾纠纷实质化解”3类11项重点工作,制定“结案目标管理、类案强制检索”等22项工作举措,推动行政争议实质化解。
(四)受理环境资源类案件124件,审结115件,结案率为92.7%。几年来相继审结64户居民起诉的噪声污染案、28户农民起诉的土壤污染案、81户农民起诉的水污染案件等涉群体性的环境资源案件,这些集体诉讼案件多数调解结案,案结事了,维护了群众合法权益和社会稳定。
(五)受理首次执行案件417件,实际执行到位率68.32%,执行完毕率、终结率、终本率均位列全省第一。执行案款清理在全省率先实现动态“双清零”,并持续至今。自中院成立以来,两级法院始终无涉执行信访案件。
三、办实事,求实效,服务高质量发展更加有力
(一)狠抓诉讼服务质量。设立绿色服务窗口,为老年人、贫困群众提供代写诉状、上门立案等服务;强化电子诉讼服务,累计网上立案1314件,跨域立案139件,占一审立案总数的51.35%,网上开庭52次、证据交换182次,调解698件,最大限度方便当事人诉讼;落实诉讼服务“好差评”、“12368”诉讼服务热线、“办不成事窗口”等制度,累计接受服务咨询936次,及时回应人民群众的诉讼服务需求。
(二)深入开展为民实践活动。组织“法官进网格”,两级法院共入驻14个社区40个网格,累计开展普法宣传、走访调研、法律咨询等活动52次,群众身边涉法问题得到进一步解决。吉林铁路运输法院结合“万警大走访”活动,帮助81户村民解决因铁路部门喷洒路基除草剂导致的减产、绝收问题;延边铁路运输法院持续发挥“任蛟工作室”与人民法院调解平台的联动优势,提升调解效果。开展“供用热、水、电、气合同纠纷”专项整治,4次走访企业调研,4次召开府院企联席会议,16次现场普法,2次邀请人民群众、人大代表、行业主管部门进行庭审观摩,切实保障群众合法权益。
(三)主动服务吉林振兴发展。一是服务法治营商环境建设。成立领导小组,建立工作台账,围绕推进我省沈白高铁等铁路重点建设项目,组织成立重点项目联系站,实地走访调研,确保铁路建设项目顺利实施。辖区各院开展“到车站、上列车、进企业”等司法服务活动32次,有效发挥“服务企业发展”的社会功能。二是服务法治政府建设。加强与地方综治中心、矛调中心对接,推进行政纠纷源头化解。两级法院共诉前导出行政案件287件,协调化解228件,成功率为79.4%,实质化解案件占一审诉讼案件34.5%。2021年6月,吉林铁路运输法院在吉林省行政争议协调化解中心第一次工作会议上,进行了经验介绍。加大府院联动力度,中院与基层院分别发布司法审查报告,召开行政争议协调化解中心成员单位会议,推进府院联动走深走实。全年,两级法院与行政机关座谈联席会议20余场,行政机关败诉率从2019年的24%下降至13.47%。9月,中院在全省法院行政审判工作会议上,进行了经验介绍。三是服务平安吉林建设。及时调整补充扫黑除恶领导小组成员及专门合议庭成员,定期召开扫黑除恶斗争会议,健全规章制度,推进扫黑除恶斗争常态化。统筹开展“套路贷”“利用信息网络实施黑恶犯罪”等专项整治活动,有序推进四大行业领域整治,努力营造和谐稳定的社会环境。四是服务生态吉林建设。以提升环境资源审判专业能力为重点,贯彻落实省高院《关于加强建设生态强省提供司法保障的意见》,调整充实环境资源审判团队,规范审判程序机制,完善裁判规则,依法惩处污染环境、破坏资源的犯罪行为。
四、抓公开,促转型,铁路法院司法公正更加可信
(一)持续推进司法改革各项重点任务。制定下发两级法院《2021年司法改革任务分解方案》,持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,建立律师值班工作站,实现刑事辩护全覆盖。持续深化案件审限、文书上网及卷宗档案的督查通报,组织筛查两级法院5188份上网文书和有关庭审视频,清理涉敏感信息。贯彻“以开庭审理为原则、以不开庭审理为例外”庭审要求,全年庭审公开直播率27%,同比提升2.42个百分点。严格落实入额院领导办案要求,两级法院院领导承办各类案件867件,占比23.18%。
(二)深入推进智慧法院建设。结合全流程无纸化办案要求,优化审判辅助人员配置,制定《全流程无纸化办案和书记员集约管理工作方案》,完成无纸化办案基础装备的转型升级。以《数据质量督报》为牵引,逐月开展数据质量普查,确保了数据的完整性和准确性。
五、强队伍,激活力,铁路法院发展动能更加充沛
(一)加强人才配备培养。围绕充实人才队伍,坚持德才兼备用人标准,两级法院交流提拔处科级领导干部6人,补充员额法官9人,补充法官助理5人,有效缓解了审判人员紧缺问题。围绕打造“精审判”法官队伍,组建由23名审判业务骨干组成的“精品工程团队”,开展业务培训、课题调研等。其中1场庭审入选全国法院“百场优秀庭审”,1篇案例获评全省法院优秀案例,1项课题获评全国行政审判优秀业务成果,1篇案例被最高人民法院《法律文件解读丛书》收录。
(二)不断激发干事创业动力。结合队伍教育整顿,深入学习邹碧华、周春梅等政法英模事迹,弘扬敬业奋斗精神,选树铁路法院先进典型。其中,吉林铁路运输法院立案庭获评“党员先锋岗”示范窗口和省政法系统先进集体,中院立案庭获评全省政法系统省级文明窗口。中院谢冠群同志获评“最美法官干警”,中院刘浩同志获评省政法系统先进工作者,中院张鑫同志获评全省“警爱民”模范。
回顾一年工作,在取得成绩的同时,还存在一些问题和不足。一是基层院领导班子结构需要进一步充实和完善,有的院领导班子关键岗位还存在空缺。二是基础设施建设、信息化建设资金短缺,有些紧要项目还未能及时立项。三是从严治党责任需进一步压实,随着管辖改革的推进,案件数量增多、案件标的增大,廉政风险随之加大,中院统筹推进两级法院纪检监督的运行机制还需进一步建立和完善。四是发展不平衡、不充分的问题比较突出,各基层院差距较大,案件数量、人员结构、基础建设等不均衡,常态化巩固审判质效仍有大量工作要做。这些问题都需要我们深入思考,采取有效措施加以解决。
2022年工作打算
2022年,中院党组将认真贯彻落实省高院党组决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,大力弘扬伟大建党精神,扎实做好司法为民、公正司法、服务大局、改革创新各项工作。
一、坚持奋斗精神不动摇,将争创一流法院目标落到实处。2022年我们将迎来党的二十大,这是我党进入全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻,也是我们铁路法院实现转型发展、挑战和机遇并存的关键之年。我们将大力弘扬伟大建党精神,传承奋斗精神、实干精神、为民精神、头雁精神,不断充实精神动力,努力拼搏进取,争取实现:审判执行质效持续位居一流方阵;环境资源审判机制和审判能力达到一流水平;以党建带队建促审判融合发展实现一流目标。
二、坚持打造政法铁军不动摇,将过硬队伍建设落到实处。习近平总书记强调,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们着眼这一目标:一是加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻习近平法治思想,抓好《关于巩固深化政法队伍教育整顿成果 进一步加强全省政法机关党的政治建设的若干意见》的贯彻落实,严格执行重大事项请示报告制度,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强司法能力建设。组织民诉法新修改内容和相应法律法规学习,探索规范环境资源审判裁判程序、规则等,组织开展庭审示范观摩、疑难案件分析、疑难问题研讨,不断提升审判队伍法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、舆论引导能力。三是加强党风廉政建设。持续巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果,贯彻落实“三个规定 ”,持之以恒纠治“四风”,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、坚持“5511”工作总体思路不动摇,将“1313”工作总体布局落到实处。继续坚持“5511”工作总体思路,以“五化”工作法,贯彻落实全省法院“1313”工作总体布局,围绕实现全面高质量发展目标,加强党建与审判执行,法院工作与经济发展、民生保障的统筹协调,继续推进司法体制改革和智慧法院建设,在党的领导、审判权力运行、为民服务、服务大局、党风廉政建设、队伍建设等方面,构建相对成熟的工作体系和运行机制,加快实现审判体系和审判能力现代化。深入开展“标准化建设年”活动,以实施“三大工程”为抓手,努力推动政务管理、审判管理、队伍管理标准化体系化建设,为实现高质量发展提供坚实保障。
四、坚持“小而精”专业法院建设不动摇,将长春环境资源法庭建设任务落到实处。全省环境资源案件集中管辖,长春环境资源法庭设在长铁中院,我们感到责任重大、使命光荣,我们将勇往直前,抓住机遇,迎接挑战。对内要做好思想发动、知识补充、评估研判,对外要做好舆论宣传、协调对接,建立环资案件甄别机制、受理案件对接机制、跨区审理案件模式、环境保护司法协同机制、环境资源司法实践基地建设等,精心组织,周密规划,确保有序实施。当下主要工作是:制订审判法庭装修设计和信息化建设方案;制订机构级别、人员编制方案和人员遴选招录方案;拟订集中管辖宣传工作方案;各种受理案件对接机制、工作模式等预案。我们拟定环境资源审判工作思路是:忠诚践行习近平生态文明思想、习近平法治思想,秉承“两山”“绿色”“民生”三大理念,发挥“协同性、预防性、修复性、公益性”四大功能,探索“专业审判、跨区审理、协同保护”三种路径,着力构建审判理论、审判机制、审判程序、审判机构、审判团队“五位一体”专业化体系,奋力闯新路、出精品、创经验、见实效,推动吉林环境资源审判取得新业绩,为实施生态强省战略保驾护航。
五、坚持发扬“严新细实”作风不动摇,将服务大局发挥社会功能落到实处。坚持不懈培育“严新细实”优良作风,紧紧围绕党和政府中心工作、人民群众“急难愁盼”问题,全力以赴发挥人民法院社会功能,努力在服务大局上有新作为。一是全力维护社会大局稳定。坚持稳字当头、稳中求进,认真做好防范化解重大风险各项工作,一方面,通过切实有效的司法举措,依法严惩辖区内涉黑恶犯罪,推进四大行业领域乱象顽疾整治,保持平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境。另一方面,针对可能面对的疫情风险、舆情风险、安全风险等,组织专题研究分析,制定严密措施,开展隐患排查,切实守住底线。二是服务法治化营商环境。抓好“法企共筑”与“府院联动”的深度融合,充分发挥铁路法院保障重大铁路项目建设、维护铁路运营安全、促进铁路企业经营发展的职能作用,确保“双赢”“多赢”。认真落实《关于建立长春现代化都市圈司法协作机制的意见》,积极参与推动实现区域司法服务一体化。三是加强民生司法保障。树立为民司法理念,坚持严格公正司法,兼顾社会公理和人之常情,防止机械司法、就案办案等错误思想。正确实施民法典和修订后的民事诉讼法,加强供水电气热等民生司法保障,常态开展民生问题整治,让公平正义更加可触可感。四是持续深化诉源治理。以加强矛盾纠纷源头预防、多元化解为目标,推进实现由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸,推动以司法裁判为主向注重诉前化解转变、由单纯办案为主向主动参与社会治理转变,努力把纠纷化解在萌芽,把两级法院诉讼案件数在应有基础上降下来。
征途漫漫,奋斗有我,前进路上没有终点站,只有加油站。新的一年,铁路两级法院将在省高院党组的坚强领导下,弘扬伟大建党精神,踔厉奋发,笃行不怠,抓住机遇,迎接挑战,为吉林法院全面高质量发展作出新贡献,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-03-01 10:58:30
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